G.U. 18.08.1990 N. 192
LA CAMERA DEI DEPUTATI ED IL SENATO
DELLA REPUBBLICA HANNO APPROVATO;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
LA SEGUENTE LEGGE:
LEGGE 7 AGOSTO 1990, N. 241.
NUOVE NORME IN MATERIA DI PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO E DI DIRITTO DI ACCESSO
AI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI.
CAPO I
PRINCIPI
ART. 1.
1. L'ATTIVITA' AMMINISTRATIVA PERSEGUE I FINI DETERMINATI DALLA LEGGE ED E' RETTA
DA CRITERI DI ECONOMICITA', DI EFFICACIA E DI PUBBLICITA' SECONDO LE MODALITA'
PREVISTE DALLA PRESENTE LEGGE E DALLE ALTRE DISPOSIZIONI CHE DISCIPLINANO SINGOLI
PROCEDIMENTI.
2. LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
NON PUO' AGGRAVARE IL PROCEDIMENTO SE NON PER STRAORDINARIE E MOTIVATE ESIGENZE
IMPOSTE DALLO SVOLGIMENTO DELL'ISTRUTTORIA.
ART. 2.
1. OVE IL PROCEDIMENTO CONSEGUA OBBLIGATORIAMENTE AD UNA ISTANZA, OVVERO
DEBBA ESSERE INIZIATO D'UFFICIO, LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE HA IL DOVERE DI CONCLUDERLO
MEDIANTE L'ADOZIONE DI UN PROVVEDIMENTO ESPRESSO.
2. LE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
DETERMINANO PER CIASCUN TIPO DI PROCEDIMENTO, IN QUANTO NON SIA GIA' DIRETTAMENTE
DISPOSTO PER LEGGE O PER REGOLAMENTO, IL TERMINE ENTRO CUI ESSO DEVE CONCLUDERSI.
TALE TERMINE DECORRE DALL'INIZIO DI UFFICIO DEL PROCEDIMENTO O DAL RICEVIMENTO
DELLA DOMANDA SE IL PROCEDIMENTO E' AD INIZIATIVA DI PARTE.
3. QUALORA LE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
NON PROVVEDANO AI SENSI DEL COMMA SECONDO, IL TERMINE E' DI TRENTA GIORNI.
4. LE DETERMINAZIONI ADOTTATE AI
SENSI DEL COMMA SECONDO SONO RESE PUBBLICHE SECONDO QUANTO PREVISTO DAI SINGOLI
ORDINAMENTI.
ART. 3.
1. OGNI PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO, COMPRESI QUELLI CONCERNENTI L'ORGANIZZAZIONE
AMMINISTRATIVA, LO SVOLGIMENTO DEI PUBBLICI CONCORSI ED IL PERSONALE, DEVE ESSERE
MOTIVATO, SALVO CHE NELLE IPOTESI PREVISTE DAL COMMA SECONDO. LA MOTIVAZIONE DEVE
INDICARE I PRESUPPOSTI DI FATTO E LE RAGIONI GIURIDICHE CHE HANNO DETERMINATO
LA DECISIONE DELLA AMMINISTRAZIONE, IN RELAZIONE ALLE RISULTANZE DELLA ISTRUTTORIA.
2. LA MOTIVAZIONE NON E' RICHIESTA
PER GLI ATTI NORMATIVI E PER QUELLI A CONTENUTO GENERALE.
3. SE LE RAGIONI DELLA DECISIONE
RISULTANO DA ALTRO ATTO DELL'AMMINISTRAZIONE RICHIAMATO DALLA DECISIONE STESSA,
INSIEME ALLA COMUNICAZIONE DI QUEST'ULTIMA DEVE ESSERE INDICATO E RESO DISPONIBILE,
A NORMA DELLA PRESENTE LEGGE, ANCHE L'ATTO CUI ESSA SI RICHIAMA.
4. IN OGNI ATTO NOTIFICATO AL DESTINATARIO
DEVONO ESSERE INDICATI IL TERMINE E L'AUTORITA' CUI E' POSSIBILE RICORRERE.
CAPO II
RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
ART. 4.
1. OVE NON SIA GIA' DIRETTAMENTE STABILITO PER LEGGE O PER REGOLAMENTO, LE PUBBLICHE
AMMINISTRAZIONI SONO TENUTE A DETERMINARE PER CIASCUN TIPO DI PROCEDIMENTO RELATIVO
AD ATTI DI LORO COMPETENZA L'UNITA' ORGANIZZATIVA RESPONSABILE DELLA ISTRUTTORIA
E DI OGNI ALTRO ADEMPIMENTO PROCEDIMENTALE, NONCHE' DELL'ADOZIONE DEL PROVVEDIMENTO
FINALE.
2. LE DISPOSIZIONI ADOTTATE AI
SENSI DEL COMMA PRIMO SONO RESE PUBBLICHE SECONDO QUANTO PREVISTO DAI SINGOLI
ORDINAMENTI.
ART. 5.
1. IL DIRIGENTE DI CIASCUNA UNITA' ORGANIZZATIVA PROVVEDE AD ASSEGNARE A SE' O
AD ALTRO DIPENDENTE ADDETTO ALL'UNITA' LA RESPONSABILITA' DELL'ISTRUTTORIA E DI
OGNI ALTRO ADEMPIMENTO INERENTE IL SINGOLO PROCEDIMENTO NONCHE', EVENTUALMENTE,
DELL'ADOZIONE DEL PROVVEDIMENTO FINALE.
2. FINO A QUANDO NON SIA EFFETTUATA
L'ASSEGNAZIONE DI CUI AL COMMA PRIMO, CONSIDERATO RESPONSABILE DEL SINGOLO PROCEDIMENTO
IL FUNZIONARIO PREPOSTO ALLA UNITA' ORGANIZZATIVA DETERMINATA A NORMA DEL COMMA
PRIMO DELL'ARTICOLO 4.
3. L'UNITA' ORGANIZZATIVA COMPETENTE
E IL NOMINATIVO DEL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO SONO COMUNICATI AI SOGGETTI
DI CUI ALL'ARTICOLO 7 E, A RICHIESTA, A CHIUNQUE VI ABBIA INTERESSE.
ART. 6.
1. IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO:
A) VALUTA, AI FINI ISTRUTTORI,
LE CONDIZIONI DI AMMISSIBILITA', I REQUISITI DI LEGITTIMAZIONE
ED I PRESUPPOSTI CHE SIANO RILEVANTI PER L'EMANAZIONE DEL PROVVEDIMENTO;
B) ACCERTA DI UFFICIO I FATTI,
DISPONENDO IL COMPIMENTO DEGLI ATTI ALL'UOPO NECESSARI, E ADOTTA OGNI MISURA PER
L'ADEGUATO E SOLLECITO SVOLGIMENTO DELL'ISTRUTTORIA. IN PARTICOLARE, PUO' CHIEDERE
IL RILASCIO DI DICHIARAZIONI E LA RETTIFICA DI DICHIARAZIONI O ISTANZE ERRONEE
O INCOMPLETE E PUO' ESPERIRE ACCERTAMENTI TECNICI ED ISPEZIONI ED ORDINARE ESIBIZIONI
DOCUMENTALI;
C) PROPONE L'INDIZIONE O, AVENDONE
LA COMPETENZA, INDICE LE CONFERENZE DI SERVIZI DI CUI ALL'ARTICOLO 14;
D) CURA LE COMUNICAZIONI, LE PUBBLICAZIONI
E LE NOTIFICAZIONI PREVISTE DALLE LEGGI E DAI REGOLAMENTI;
E) ADOTTA, OVE NE ABBIA LA COMPETENZA,
IL PROVVEDIMENTO FINALE, OVVERO TRASMETTE GLI ATTI ALL'ORGANO COMPETENTE PER L'ADOZIONE.
CAPO III
PARTECIPAZIONE AL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO
ART. 7.
1. OVE NON SUSSISTANO RAGIONI DI IMPEDIMENTO DERIVANTI DA PARTICOLARI ESIGENZE
DI CELERITA' DEL PROCEDIMENTO, L'AVVIO DEL PROCEDIMENTO STESSO E' COMUNICATO,
CON LE MODALITA' PREVISTE DALL'ARTICOLO 8, AI SOGGETTI NEI CONFRONTI DEI QUALI
IL PROVVEDIMENTO FINALE E' DESTINATO A PRODURRE EFFETTI DIRETTI ED A QUELLI CHE
PER LEGGE DEBBONO INTERVENIRVI. OVE PARIMENTI NON SUSSISTANO LE RAGIONI DI IMPEDIMENTO
PREDETTE, QUALORA DA UN PROVVEDIMENTO POSSA DERIVARE UN PREGIUDIZIO A SOGGETTI
INDIVIDUATI O FACILMENTE INDIVIDUABII, DIVERSI DAI SUOI DIRETTI DESTINATARI, L'AMMINISTRAZIONE
E' TENUTA A FORNIRE LORO, CON LE STESSE MODALITA', NOTIZIA DELL'INIZIO DEL PROCEDIMENTO.
2. NELLE IPOTESI DI CUI AL COMMA
PRIMO RESTA SALVA LA FACOLTA' DELL'AMMINISTRAZIONE DI ADOTTARE, ANCHE PRIMA DELLA
EFFETTUAZIONE DELLE COMUNICAZIONI DI CUI AL MEDESIMO COMMA PRIMO, PROVVEDIMENTI
CAUTELARI.
ART. 8.
1. L'AMMINISTRAZIONE PROVVEDE A DARE NOTIZIA DELL'AVVIO DEL PROCEDIMENTO MEDIANTE
COMUNICAZIONE PERSONALE.
2. NELLA COMUNICAZIONE DEBBONO
ESSERE INDICATI:
A) L'AMMINISTRAZIONE COMPETENTE;
B) L'OGGETTO DEL PROCEDIMENTO PROMOSSO;
C) L'UFFICIO E LA PERSONA RESPONSABILE
DEL PROCEDIMENTO;
D) L'UFFICIO IN CUI SI PUO' PRENDERE
VISIONE DEGLI ATTI.
3. QUALORA PER IL NUMERO DEI DESTINATARI
LA COMUNICAZIONE PERSONALE NON SIA POSSIBILE O RISULTI PARTICOLARMENTE GRAVOSA,
L'AMMINISTRAZIONE PROVVEDE A RENDERE NOTI GLI ELEMENTI DI CUI AL COMMA SECONDO
MEDIANTE FORME DI PUBBLICITA' IDONEE DI VOLTA IN VOLTA STABILITE ALL'AMMINISTRAZIO-NE
MEDESIMA.
4. L'OMISSIONE DI TALUNA DELLE
COMUNICAZIONI PRESCRITTE PUO' ESSER FATTA VALERE SOLO DAL SOGGETTO NEL CUI INTERESSE
LA COMUNICAZIONE E' PREVISTA.
ART. 9.
1. QUALUNQUE SOGGETTO, PORTATORE DI INTERESSI PUBBLICI O PRIVATI, NONCHE' I PORTATORI
DI INTERESSI DIFFUSI COSTITUITI IN ASSOCIAZIONI O COMITATI, CUI POSSA DERIVARE
UN PREGIUDIZIO DAL PROVVEDIMENTO, HANNO FACOLTA' DI INTERVENIRE NEL PROCEDIMENTO.
ART. 10.
1. I SOGGETTI DI CUI ALL'ARTICOLO 7 E QUELLI INTERVENUTI AI SENSI DELL'ARTICOLO
9 HANNO DIRITTO:
A) DI PRENDERE VISIONE DEGLI ATTI
DEL PROCEDIMENTO, SALVO QUANTO PREVISTO DALL'ARTICOLO 24;
B) DI PRESENTARE MEMORIE SCRITTE
E DOCUMENTI, CHE L'AMMINISTRAZIONE HA L'OBBLIGO DI VALUTARE OVE SIANO PERTINENTI
ALL'OGGETTO DEL PROCEDIMENTO.
ART. 11.
1. IN ACCOGLIMENTO DI OSSERVAZIONI E PROPOSTE PRESENTATE A NORMA DELL'ARTICOLO
10, L'AMMINISTRAZIONE PROCEDENTE PUO' CONCLUDERE, SENZA PREGIUDIZIO DEI DIRITTI
DEI TERZI, E IN OGNI CASO NEL PERSEGUIMENTO DEL PUBBLICO INTERESSE, ACCORDI CON
GLI INTERESSATI AL FINE DI DETERMINARE IL CONTENUTO DISCREZIONALE DEL PROVVEDIMENTO
FINALE OVVERO, NEI CASI PREVISTI DALLA LEGGE, IN SOSTITUZIONE DI QUESTO.
2. GLI ACCORDI DI CUI AL PRESENTE
ARTICOLO DEBBONO ESSERE STIPULATI, A PENA DI NULLITA', PER ATTO SCRITTO, SALVO
CHE LA LEGGE DISPONGA ALTRIMENTI. AD ESSI SI APPLICANO, OVE NON DIVERSAMENTE PREVISTO,
I PRINCIPI DEL CODICE CIVILE IN MATERIA DI OBBLIGAZIONI E CONTRATTI IN QUANTO
COMPATIBILI.
3. GLI ACCORDI SOSTITUTIVI DI PROVVEDIMENTI
SONO SOGGETTI AI MEDESIMI CONTROLLI PREVISTI PER QUESTI ULTIMI.
4. PER SOPRAVVENUTI MOTIVI DI PUBBLICO
INTERESSE L'AMMINISTRAZIONE RECEDE UNILATERALMENTE DALL'ACCORDO, SALVO L'OBBLIGO
DI PROVVEDERE ALLA LIQUIDAZIONE DI UN INDENNIZZO IN RELAZIONE AGLI EVENTUALI PREGIUDIZI
VERIFICATISI IN DANNO DEL PRIVATO.
5. LE CONTROVERSIE IN MATERIA DI
FORMAZIONE, CONCLUSIONE ED ESECUZIONE DEGLI ACCORDI DI CUI AL PRESENTE ARTICOLO
SONO RISERVATE ALLA GIURISDIZIONE ESCLUSIVA DEL GIUDICE AMMINISTRATIVO.
ART. 12.
1. LA CONCESSIONE DI SOVVENZIONI, CONTRIBUTI, SUSSIDI ED AUSILI FINANZIARI E L'ATTRIBUZIONE
DI VANTAGGI ECONOMICI DI QUALUNQUE GENERE E PERSONE ED ENTI PUBBLICI E PRIVATI
SONO SUBORDINATE ALLA PREDETERMINAZIONE ED ALLA PUBBLICAZIONE DA PARTE DELLE AMMINISTRAZIONI
PROCEDENTI, NELLE FORME PREVISTE DAI RISPETTIVI ORDINAMENTI, DEI CRITERI E DELLE
MODALITA' CUI LE AMMINISTRAZIONI STESSE DEVONO ATTENERSI.
2. L'EFFETTIVA OSSERVANZA DEI CRITERI
E DELLE MODALITA' DI CUI AL COMMA PRIMO DEVE RISULTARE DAI SINGOLI PROVVEDIMENTI
RELATIVI AGLI INTERVENTI DI CUI AL MEDESIMO COMMA PRIMO.
ART. 13.
1. LE DISPOSIZIONI CONTENUTE NEL PRESENTE CAPO NON SI APPLICANO NEI CONFRONTI
DELL'ATTIVITA' DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE DIRETTA ALLA EMANAZIONE DI ATTI
NORMATIVI, AMMINISTRATIVI GENERALI, DI PIANIFICAZIONE E DI PROGRAMMAZIONE, PER
I QUALI RESTANO FERME LE PARTICOLARI NORME CHE NE REGOLANO LA FORMAZIONE.
2. DETTE DISPOSIZIONI NON SI APPLICANO
ALTRESI' AI PROCEDIMENTI TRIBUTARI PER I QUALI RESTANO PARIMENTI FERME LE PARTICOLARI
NORME CHE LI REGOLANO.
CAPO IV
SEMPLIFICAZIONE DELL'AZIONE AMMINISTRATIVA
ART. 14.
1. QUALORA SIA OPPORTUNO EFFETTUARE UN ESAME CONTESTUALE DI VARI INTERESSI PUBBLICI
COINVOLTI IN UN PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO, L'AMMINISTRAZIONE PROCEDENTE INDICE
DI REGOLA UNA CONFERENZA DI SERVIZI.
2. LA CONFERENZA STESSA PUO' ESSERE
INDETTA ANCHE QUANDO L'AMMINISTRAZIONE PROCEDENTE DEBBA ACQUISIRE INTESE, CONCERTI,
NULLA OSTA O ASSENSI COMUNQUE DENOMINATI DI ALTRE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE. IN
TAL CASO LE DETERMINAZIONI CONCORDATE NELLA CONFERENZA TRA TUTTE LE AMMINISTRAZIONI
INTERVENUTE TENGONO LUOGO DEGLI ATTI PREDETTI.
3. SI CONSIDERA ACQUISITO L'ASSENSO
DELL'AMMINISTRAZIONE LA QUALE, REGOLARMENTE CONVOCATA, NON ABBIA PARTECIPATO ALLA
CONFERENZA O VI ABBIA PARTECIPATO TRAMITE RAPPRESENTANTI PRIVI DELLA COMPETENZA
AD ESPRIMERNE DEFINITIVAMENTE LA VOLONTA', SALVO CHE ESSA NON COMUNICHI ALL'AMMINISTRAZIONE
PROCEDENTE IL PROPRIO MOTIVATO DISSENSO ENTRO VENTI GIORNI DALLA CONFERENZA STESSA
OVVERO DALLA DATA DI RICEVIMENTO DELLA COMUNICAZIONE DELLE DETERMINAZIONI ADOTTATE,
QUALORA QUESTE ULTIME ABBIANO CONTENUTO SOSTANZIALMENTE DIVERSO DA QUELLE ORIGINARIAMENTE
PREVISTE.
4. LE DISPOSIZIONI DI CUI AL COMMA
TERZO NON SI APPLICANO ALLE AMMINI-STRAZIONI PREPOSTE ALLA TUTELA AMBIENTALE,
PAESAGGISTICO-TERRITORIALE E DELLA SALUTE DEI CITTADINI.
ART. 15.
1. ANCHE AL DI FUORI DELLE IPOTESI PREVISTE DALL'ARTICOLO 14, LE AMMINISTRAZIONI
PUBBLICHE POSSONO SEMPRE CONCLUDERE TRA LORO ACCORDI PER DISCIPLINARE LO SVOLGIMENTO
IN COLLABORAZIONE DI ATTIVITA' DI INTERESSE COMUNE.
2. PER DETTI ACCORDI SI OSSERVANO,
IN QUANTO APPLICABILI, LE DISPOSIZIONI PREVISTE DALL'ARTICOLO 11, COMMI SECONDO,
TERZO E QUINTO.
ART. 16.
1. OVE DEBBA ESSERE OBBLIGATORIAMENTE SENTITO UN ORGANO CONSULTIVO, QUESTO DEVE
EMETTERE IL PROPRIO PARERE ENTRO IL TERMINE PREFISSATO DA DISPOSIZIONI DI LEGGE
O DI REGOLAMENTO O, IN MANCANZA, NON OLTRE NOVANTA GIORNI DAL RICEVIMENTO DELLA
RICHIESTA.
2. IN CASO DI DECORRENZA DEL TERMINE
SENZA CHE SIA STATO COMUNICATO IL PARERE O SENZA CHE L'ORGANO ADITO ABBIA RAPPRESENTATO
ESIGENZE ISTRUTTORIE, E' IN FACOLTA' DELL'AMMINISTRAZIONE RICHIEDENTE DI PROCEDERE
INDIPENDENTEMENTE DALL'ACQUISIZIONE DEL PARERE.
3. LE DISPOSIZIONI DI CUI AI COMMI
PRIMO E SECONDO NON SI APPLICANO IN CASO DI PARERI CHE DEBBANO ESSERE RILASCIATI
DA AMMINISTRAZIONI PREPOSTE ALLA TUTELA AMBIENTALE, PAESAGGISTICO-TERRITORIALE
E DELLA SALUTE DEI CITTADINI.
4. NEL CASO IN CUI L'ORGANO ADITO
ABBIA RAPPRESENTATO ESIGENZE ISTRUTTORIE OVVERO L'IMPOSSIBILITA', DOVUTA ALLA
NATURA DELL'AFFARE, DI RISPETTARE IL TERMINE GENERALE DI CUI AL COMMA PRIMO, QUEST'ULTIMO
RICOMINCIA A DECORRERE, PER UNA SOLA VOLTA, DAL MOMENTO DELLA RICEZIONE, DA PARTE
DELL'ORGANO STESSO, DELLE NOTIZIE O DEI DOCUMENTI RICHIESTI, OVVERO DALLA SUA
PRIMA SCADENZA.
5. QUALORA IL PARERE SIA FAVOREVOLE,
SENZA OSSERVAZIONI, IL DISPOSITIVO E' COMUNICATO TELEGRAFICAMENTE O CON MEZZI
TELEMATICI.
6. GLI ORGANI CONSULTIVI DELLO
STATO PREDISPONGONO PROCEDURE DI PARTICOLARE URGENZA PER L'ADOZIONE DEI PARERI
LORO RICHIESTI.
ART. 17.
1. OVE PER DISPOSIZIONE ESPRESSA DI LEGGE O DI REGOLAMENTO SIA PREVISTO CHE PER
L'ADOZIONE DI UN PROVVEDIMENTO DEBBANO ESSERE PREVENTIVAMENTE ACQUISITE LE VALUTAZIONI
TECNICHE DI ORGANI OD ENTI APPOSITI E TALI ORGANI ED ENTI NON PROVVEDANO O NON
RAPPRESENTINO ESIGENZE ISTRUTTORIE DI COMPETENZA DELL'AMMINISTRAZIONE PROCEDENTE
NEI TERMINI PREFISSATI DALLA DISPOSIZIONE STESSA O, IN MANCANZA, ENTRO NOVANTA
GIORNI DAL RICEVIMENTO DELLA RICHIESTA, IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO DEVE
CHIEDERE LE SUDDETTE VALUTAZIONI TECNICHE AD ALTRI ORGANI DELL'AMMINISTRA-
ZIONE PUBBLICA O AD ENTI PUBBLICI CHE SIANO DOTATI DI QUALIFICAZIONE E CAPACITA'
TECNICA EQUIPOLLENTI, OVVERO AD ISTITUTI UNIVERSITARI.
2. LA DISPOSIZIONE DI CUI AL COMMA
PRIMO NON SI APPLICA IN CASO DI VALUTAZIONI CHE DEBBANO ESSERE PRODOTTE DA AMMINISTRAZIONI
PREPOSTE ALLA TUTELA AMBIENTALE, PAESAGGISTICO-TERRITORIALE E DELLA SALUTE DEI
CITTADINI.
3. NEL CASO IN CUI L'ENTE OD ORGANO
ADITO ABBIA RAPPRESENTATO ESIGENZE ISTRUTTORIE ALL'AMMINISTRAZIONE PROCEDENTE,
SI APPLICA QUANTO PREVISTO DAL COMMA QUARTO DELL'ARTICOLO 16.
ART. 18.
1. ENTRO SEI MESI DALLA DATA DI ENTRATA IN VIGORE DELLA PRESENTE LEGGE LE AMMINISTRAZIONI
INTERESSATE ADOTTANO LE MISURE ORGANIZZATIVE IDONEE A GARANTIRE L'APPLICAZIONE
DELLE DISPOSIZIONI IN MATERIA DI AUTOCERTIFICAZIONE E DI PRESENTAZIONE DI ATTI
E DOCUMENTI DA PARTE DI CITTADINI A PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI DI CUI ALLA LEGGE
4 GENNAIO 1968, N. 15 , E SUCCESSIVE MODIFICAZIONI E INTEGRAZIONI. DELLE MISURE
ADOTTATE LE AMMINISTRAZIONI DANNO COMUNICAZIONE ALLA COMMISSIONE DI CUI ALL'ARTICOLO
27.
2. QUALORA L'INTERESSATO DICHIARI
CHE FATTI, STATI E QUALITA' SONO ATTESTATI IN DOCUMENTI GIA' IN POSSESSO DELLA
STESSA AMMINISTRAZIONE PROCEDENTE O DI ALTRA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE, IL RESPONSABILE
DEL PROCEDIMENTO PROVVEDE D'UFFICIO ALL'ACQUISIZIONE DEI DOCUMENTI STESSI O DI
COPIA DI ESSI.
3. PARIMENTI SONO ACCERTATI D'UFFICIO
DAL RESPONSABILE DEL PROCEDI-MENTO I FATTI, GLI STATI E LE QUALITA' CHE LA STESSA
AMMINISTRAZIONE PROCEDENTE O ALTRA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E' TENUTA A CERTIFICARE.
ART. 19.
1. CON REGOLAMENTO ADOTTATO AI SENSI DEL COMMA SECONDO DELL' ARTICOLO 17 DELLA
LEGGE 23 AGOSTO 1988, N. 400 , DA EMANARSI ENTRO NOVANTA GIORNI DALLA DATA DI
ENTRATA IN VIGORE DELLA PRESENTE LEGGE E PREVIO PARERE DELLE COMPETENTI COMMISSIONI
PARLAMENTARI, SONO DETERMINATI I CASI IN CUI L'ESERCIZIO DI UN'ATTIVITA' PRIVATA,
SUBORDINATO AD AUTORIZZAZIONE, LICENZA, ABILITAZIONE, NULLA OSTA, PERMESSO O ALTRO
ATTO DI CONSENSO COMUNQUE DENOMINATO, PUO' ESSERE INTRAPRESO SU DENUNCIA DI INIZIO
DELL'ATTIVITA' STESSA DA PARTE DELL'INTERESSATO ALL'AMMINISTRAZIONE COMPETENTE.
IN TALI CASI SPETTA ALL'AMMINISTRAZIONE COMPETENTE VERIFICARE D'UFFICIO LA SUSSISTENZA
DEI PRESUPPOSTI E DEI REQUISITI DI LEGGE RICHIESTI E DISPORRE, SE DEL CASO, CON
PROVVEDIMENTO MOTIVATO, IL DIVIETO DI PROSECUZIONE DELL'ATTIVITA' E LA RIMOZIONE
DEI SUOI EFFETTI, SALVO CHE, OVE CIO' SIA POSSIBILE, L'INTERESSATO NON PROVVEDA
A CONFORMARE ALLA NORMATIVA VIGENTE DETTA ATTIVITA' ED I SUOI EFFETTI ENTRO IL
TERMINE PREFISSATOGLI DALLA AMMINISTRAZIONE STESSA.
2. CON IL REGOLAMENTO DI CUI AL
COMMA PRIMO VENGONO INDICATI I CASI IN CUI ALL'ATTIVITA' PUO' DARSI INIZIO IMMEDIATAMENTE
DOPO LA PRESENTAZIONE DELLA DENUNCIA, OVVERO DOPO IL DECORSO DI UN TERMINE FISSATO
PER CATEGORIE DI ATTI, IN RELAZIONE ALLA COMPLESSITA' DEGLI ACCERTAMENTI RICHIESTI.
3. AI FINI DELL'ADOZIONE DEL REGOLAMENTO
DI CUI AL COMMA PRIMO, IL PARERE DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI E DEL CONSIGLIO
DI STATO DEVE ESSERE RESO ENTRO SESSANTA GIORNI DALLA RICHIESTA. DECORSO TALE
TERMINE, IL GOVERNO PROCEDE COMUNQUE ALL'ADOZIONE DELL'ATTO.
4. LE DISPOSIZIONI DEL PRESENTE
ARTICOLO SI APPLICANO NEI CASI IN CUI IL RILASCIO DELL'ATTO DI ASSENSO DELL'AMMINISTRAZIONE
DIPENDA ESCLUSIVAMENTE DALL'ACCERTA-
MENTO DEI PRESUPPOSTI E DEI REQUISITI PRESCRITTI, SENZA L'ESPERIMENTO DI PROVE
A CIO' DESTINATE, NON SIA PREVISTO ALCUN LIMITE O CONTINGENTE COMPLESSIVO PER
IL RILASCIO DELL'ATTO STESSO E IN OGNI CASO NON POSSA DERIVARE PREGIUDIZIO ALLA
TUTELA DEI VALORI STORICO-ARTISTICI E AMBIENTALI E SIANO RISPETTATE LE NORME A
TUTELA DEL LAVORATORE SUL LUOGO DI LAVORO.
5. RESTANO FERME LE NORME ATTUALMENTE
VIGENTI CHE STABILISCONO REGOLE ANALOGHE O EQUIPOLLENTI A QUELLE PREVISTE DAL
PRESENTE ARTICOLO.
ART. 20.
1. CON REGOLAMENTO ADOTTATO AI SENSI DEL COMMA SECONDO DELL' ARTICOLO 17 DELLA
LEGGE 23 AGOSTO 1988, N. 400 , DA EMANARSI ENTRO NOVANTA GIORNI DALLADATA DI ENTRATA
IN VIGORE DELLA PRESENTE LEGGE E PREVIO PARERE DELLE COMPETENTI COMMISSIONI PARLAMENTARI,
SONO DETERMINATI I CASI IN CUI LA DOMANDA DI RILASCIO DI UNA AUTORIZZAZIONE, LICENZA,
ABILITAZIONE, NULLA OSTA, PERMESSO OD ALTRO ATTO DI CONSENSO COMUNQUE DENOMINATO,
CUI SIA SUBORDINATO LO SVOLGIMENTO DI UN'ATTIVITA' PRIVATA, SI CONSIDERA ACCOLTA
QUALORA NON VENGA COMUNICATO ALL'INTERESSATO IL PROVVEDIMENTO DI DINIEGO ENTRO
IL TERMINE FISSATO PER CATEGORIE DI ATTI, IN RELAZIONE ALLA COMPLESSITA' DEL RISPETTIVO
PROCEDIMENTO, DAL MEDESIMO PREDETTO REGOLAMENTO. IN TALI CASI, SUSSISTENDONE LE
RAGIONI DI PUBBLICO INTERESSE, L'AMMINISTRAZIONE COMPETENTE PUO' ANNULLARE L'ATTO
DI ASSENSO ILLEGITTIMAMENTE FORMATO, SALVO CHE, OVE CIO' SIA POSSIBILE, L'INTERESSATO
PROVVEDA A SANARE I VIZI ENTRO IL TERMINE PREFISSATOGLI DALL'AMMINISTRAZIONE STESSA.
2. AI FINI DELL'ADOZIONE DEL REGOLAMENTO
DI CUI AL COMMA PRIMO, IL PARERE DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI E DEL CONSIGLIO
DI STATO DEVE ESSERE RESO ENTRO SESSANTA GIORNI DALLA RICHIESTA. DECORSO TALE
TERMINE, IL GOVERNO PROCEDE COMUNQUE ALL'ADOZIONE DELL'ATTO.
3. RESTANO FERME LE DISPOSIZIONI
ATTUALMENTE VIGENTI CHE STABILISCONO REGOLE ANALOGHE O EQUIPOLLENTI A QUELLE PREVISTE
DAL PRESENTE ARTICOLO.
ART. 21.
1. CON LA DENUNCIA O CON LA DOMANDA DI CUI AGLI ARTICOLI 19 E 20 L'INTERESSATO
DEVE DICHIARARE LA SUSSISTENZA DEI PRESUPPOSTI E DEI REQUISITI DI LEGGE RICHIESTI.
IN CASO DI DICHIARAZIONI MENDACI O DI FALSE ATTESTAZIONI NON E' AMMESSA LA CONFORMAZIONE
DELL'ATTIVITA' E DEI SUOI EFFETTI A LEGGE O LA SANATORIA PREVISTA DAGLI ARTICOLI
MEDESIMI ED IL DICHIARANTE E' PUNITO CON LA SANZIONE PREVISTA DALL'ARTICOLO 483
DEL CODICE PENALE, SALVO CHE IL FATTO COSTITUISCA PIU' GRAVE REATO.
2. LE SANZIONI ATTUALMENTE PREVISTE
IN CASO DI SVOLGIMENTO DELL'ATTIVITA' IN CARENZA DELL'ATTO DI ASSENSO DELL'AMMINISTRAZIONE
O IN DIFFORMITA' DI ESSO SI APPLICANO ANCHE NEI RIGUARDI DI COLORO I QUALI DIANO
INIZIO ALL'ATTIVITA' AI SENSI DEGLI ARTICOLI 19 E 20 IN MANCANZA DEI REQUISITI
RICHIESTI O, COMUNQUE, IN CONTRASTO CON LA NORMATIVA VIGENTE.
CAPO V
ACCESSO AI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI
ART. 22.
1. AL FINE DI ASSICURARE LA TRASPARENZA DELL'ATTIVITA' AMMINISTRATIVA E DI FAVORIRNE
LO SVOLGIMENTO IMPARZIALE E' RICONOSCIUTO A CHIUNQUE VI ABBIA INTERESSE PER LA
TUTELA DI SITUAZIONI GIURIDICAMENTE RILEVANTI IL DIRITTO DI ACCESSO AI DOCUMENTI
AMMINISTRATIVI, SECONDO LE MODALITA' STABILITE DALLA PRESENTE LEGGE.
2. E' CONSIDERATO DOCUMENTO AMMINISTRATIVO
OGNI RAPPRESENTAZIONE GRAFICA, FOTOCINEMATOGRAFICA, ELETTROMAGNETICA O DI QUALUNQUE
ALTRA SPECIE DEL CONTENUTO DI ATTI, ANCHE INTERNI, FORMATI DALLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
O, COMUNQUE, UTILIZZATI AI FINI DELL'ATTIVITA' AMMINISTRATIVA.
3. ENTRO SEI MESI DALLA DATA DI
ENTRATA IN VIGORE DELLA PRESENTE LEGGE LE AMMINISTRAZIONI INTERESSATE ADOTTANO
LE MISURE ORGANIZZATIVE IDONEE A GARANTIRE L'APPLICAZIONE DELLA DISPOSIZIONE DI
CUI AL COMMA PRIMO, DANDONE COMUNICAZIONE ALLA COMMISSIONE DI CUI ALL'ARTICOLO
27.
ART. 23.
1. IL DIRITTO DI ACCESSO DI CUI ALL'ARTICOLO 22 SI ESERCITA NEI CONFRONTI DELLE
AMMINISTRAZIONI DELLO STATO, IVI COMPRESI LE AZIENDE AUTONOME, GLI ENTI PUBBLICI
ED I CONCESSIONARI DI PUBBLICI SERVIZI.
ART. 24.
1. IL DIRITTO DI ACCESSO E' ESCLUSO PER I DOCUMENTI COPERTI DA SEGRETO DI STATO
AI SENSI DELL' ARTICOLO 12 DELLA LEGGE 24 OTTOBRE 1977, N. 801 , NONCHE' NEI CASI
DI SEGRETO O DI DIVIETO DI DIVULGAZIONE ALTRIMENTI PREVISTI DALL'ORDINAMENTO.
2. IL GOVERNO E' AUTORIZZATO AD
EMANARE, AI SENSI DEL COMMA SECONDO DELL'ARTICOLO 17 DELLA LEGGE 23 AGOSTO 1988,
N. 400 , ENTRO SEI MESI DALLA DATA DI ENTRATA IN VIGORE DELLA PRESENTE LEGGE,
UNO O PIU' DECRETI INTESI A DISCIPLINARE LE MODALITA' DI ESERCIZIO DEL DIRITTO
DI ACCESSO E GLI ALTRI CASI DI ESCLUSIONE DEL DIRITTO DI ACCESSO IN RELAZIONE
ALLA ESIGENZA DI SALVAGUARDARE:
A) LA SICUREZZA, LA DIFESA NAZIONALE
E LE RELAZIONI INTERNAZIONALI;
B) LA POLITICA MONETARIA E VALUTARIA;
C) L'ORDINE PUBBLICO E LA PREVENZIONE
E REPRESSIONE DELLA CRIMINALITA';
D) LA RISERVATEZZA DI TERZI, PERSONE,
GRUPPI ED IMPRESE, GARANTENDO PERALTRO AGLI INTERESSATI LA VISIONE DEGLI ATTI
RELATIVI AI PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI, LA CUI CONOSCENZA SIA NECESSARIA PER
CURARE O PER DIFENDERE I LORO INTERESSI GIURIDICI.
3. CON I DECRETI DI CUI AL COMMA
SECONDO SONO ALTRESI' STABILITE NORME PARTICOLARI PER ASSICURARE CHE L'ACCESSO
AI DATI RACCOLTI MEDIANTE STRUMENTI INFORMATICI AVVENGA NEL RISPETTO DELLE ESIGENZE
DI CUI AL MEDESIMO COMMA SECONDO.
4. LE SINGOLE AMMINISTRAZIONI HANNO
L'OBBLIGO DI INDIVIDUARE, CON UNO O PIU' REGOLAMENTI DA EMANARSI ENTRO I SEI MESI
SUCCESSIVI, LE CATEGORIE DI DOCUMENTI DA ESSE FORMATI O COMUNQUE RIENTRANTI NELLA
LORO DISPONIBILITA' SOTTRATTI ALL'ACCESSO PER LE ESIGENZE DI CUI AL COMMA SECONDO.
5. RESTANO FERME LE DISPOSIZIONI
PREVISTE DALL' ARTICOLO 9 DELLA LEGGE 1 APRILE 1981, N. 121 , COME MODIFICATO
DALL'ARTICOLO 26 DELLA LEGGE 10 OTTOBRE 1986, N. 668, E DALLE RELATIVE NORME DI
ATTUAZIONE, NONCHE' OGNI ALTRA DISPOSIZIONE ATTUALMENTE VIGENTE CHE LIMITI L'ACCESSO
AI DOCU-MENTI AMMINISTRATIVI.
6. I SOGGETTI INDICATI NELL'ARTICOLO
23 HANNO FACOLTA' DI DIFFERIRE L'ACCESSO AI DOCUMENTI RICHIESTI SINO A QUANDO
LA CONOSCENZA DI ESSI POSSA IMPEDIRE O GRAVEMENTE OSTACOLARE LO SVOLGIMENTO DELL'AZIONE
AMMINISTRATIVA. NON E' COMUNQUE AMMESSO L'ACCESSO AGLI ATTI PREPARA-TORI NEL CORSO
DELLA FORMAZIONE DEI PROVVEDIMENTI DI CUI ALL'ARTICOLO 13, SALVO DIVERSE DISPOSIZIONI
DI LEGGE.
ART. 25.
1. IL DIRITTO DI ACCESSO SI ESERCITA MEDIANTE ESAME ED ESTRAZIONE DI COPIA DEI
DOCUMENTI AMMINISTRATIVI, NEI MODI E CON I LIMITI INDICATI DALLA PRESENTE LEGGE.
L'ESAME DEI DOCUMENTI E' GRATUITO. IL RILASCIO DI COPIA E' SUBORDINATO SOLTANTO
AL RIMBORSO DEL COSTO DI RIPRODUZIONE, SALVE LE DISPOSIZIONI VIGENTI IN MATERIA
DI BOLLO, NONCHE' I DIRITTI DI RICERCA E DI VISURA.
2. LA RICHIESTA DI ACCESSO AI DOCUMENTI
DEVE ESSERE MOTIVATA. ESSA DEVE ESSERE RIVOLTA ALL'AMMINISTRAZIONE CHE HA FORMATO
IL DOCUMENTO O CHE LO DETIENE STABILMENTE.
3. IL RIFIUTO, IL DIFFERIMENTO
E LA LIMITAZIONE DELL'ACCESSO SONO AMMESSI NEI CASI E NEI LIMITI STABILITI DALL'ARTICOLO
24 E DEBBONO ESSERE MOTIVATI.
4. TRASCORSI INUTILMENTE TRENTA
GIORNI DALLA RICHIESTA, QUESTA SI INTENDE RIFIUTATA.
5. CONTRO LE DETERMINAZIONI AMMINISTRATIVE
CONCERNENTI IL DIRITTO DI ACCESSO E NEI CASI PREVISTI DAL COMMA QUARTO E' DATO
RICORSO, NEL TERMINE DI TRENTA GIORNI, AL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE,
IL QUALE DECIDE IN CAMERA DI CONSIGLIO ENTRO TRENTA GIORNI DALLA SCADENZA DEL
TERMINE PER IL DEPOSITO DEL RICORSO, UDITI I DIFENSORI DELLE PARTI CHE NE ABBIANO
FATTO RICHIESTA. LA DECISIONE DEL TRIBUNALE E' APPELLABI--LE, ENTRO TRENTA GIORNI
DALLA NOTIFICA DELLA STESSA, AL CONSIGLIO DI STATO, IL QUALE DECIDE CON LE MEDESIME
MODALITA' E NEGLI STESSI TERMINI.
6. IN CASO DI TOTALE O PARZIALE
ACCOGLIMENTO DEL RICORSO IL GIUDICE AMMINISTRATIVO, SUSSISTENDONE I PRESUPPOSTI,
ORDINA L'ESIBIZIONE DEI DOCUMENTI RICHIESTI.
ART. 26.
1. FERMO RESTANDO QUANTO PREVISTO PER LE PUBBLICAZIONI NELLA GAZZETTA UFFICIALE
DELLA REPUBBLICA ITALIANA DALLA LEGGE 11 DICEMBRE 1984, N. 839 , E DALLE RELATIVE
NORME DI ATTUAZIONE, SONO PUBBLICATI, SECONDO LE MODALITA' PREVISTE DAI SINGOLI
ORDINAMENTI, LE DIRETTIVE, I PROGRAMMI, LE ISTRUZIONI, LE CIRCOLARI E OGNI ATTO
CHE DISPONE IN GENERALE SULLA ORGANIZZAZIONE, SULLE FUNZIONI, SUGLI OBIETTIVI,
SUI PROCEDIMENTI DI UNA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE OVVERO NEL QUALE SI DETERMINA
L'INTERPRETAZIONE DI NORME GIURIDICHE O SI DETTANO DISPOSIZIO-NI PER L'APPLICAZIONE
DI ESSE.
2. SONO ALTRESI' PUBBLICATE, NELLE
FORME PREDETTE, LE RELAZIONI ANNUALI DELLA COMMISSIONE DI CUI ALL'ARTICOLO 27
E, IN GENERALE, E' DATA LA MASSIMA PUBBLICITA' A TUTTE LE DISPOSIZIONI ATTUATIVE
DELLA PRESENTE LEGGE E A TUTTE LE INIZIATIVE DIRETTE A PRECISARE ED A RENDERE
EFFETTIVO IL DIRITTO DI ACCESSO.
3. CON LA PUBBLICAZIONE DI CUI
AL COMMA PRIMO, OVE ESSA SIA INTEGRALE, LA LIBERTA' DI ACCESSO AI DOCUMENTI INDICATI
NEL PREDETTO COMMA PRIMO S'INTENDE REALIZZATA.
ART. 27.
1. E' ISTITUITA PRESSO LA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI LA COMMISSIONE
PER L'ACCESSO AI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI.
2. LA COMMISSIONE E' NOMINATA CON
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA, SU PROPOSTA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO
DEI MINISTRI, SENTITO IL CONSIGLIO DEI MINISTRI. ESSA E' PRESIEDUTA DAL SOTTOSEGRETARIO
DI STATO ALLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI ED E' COMPOSTA DA SEDICI MEMBRI,
DEI QUALI DUE SENATORI E DUE DEPUTATI DESIGNATI DAI PRESIDENTI DELLE RISPETTIVE
CAMERE, QUATTRO SCELTI FRA IL PERSONALE DI CUI ALLA LEGGE 2 APRILE 1979, N. 97
, SU DESIGNAZIONE DEI RISPETTIVI ORGANI DI AUTOGOVERNO, QUATTRO FRA I PROFESSORI
DI RUOLO IN MATERIE GIURIDICO-AMMINISTRATIVE E QUATTRO FRA I DIRIGENTI DELLO STATO
E DEGLI ALTRI ENTI PUBBLICI. 3. LA COMMISSIONE E' RINNOVATA OGNI TRE ANNI. PER
I MEMBRI PARLAMENTARI SI PROCEDE A NUOVA NOMINA IN CASO DI SCADENZA O SCIO-GLIMENTO
ANTICIPATO DELLE CAMERE NEL CORSO DEL TRIENNIO.
4. GLI ONERI PER IL FUNZIONAMENTO
DELLA COMMISSIONE SONO A CARICO DELLO STATO DI PREVISIONE DELLA PRESIDENZA DEL
CONSIGLIO DEI MINISTRI.
5. LA COMMISSIONE VIGILA AFFINCHE'
VENGA ATTUATO IL PRINCIPIO DI PIENA CONOSCIBILITA' DELL'ATTIVITA' DELLA PUBBLICA
AMMINISTRAZIONE CON IL RISPETTO DEI LIMITI FISSATI DALLA PRESENTE LEGGE; REDIGE
UNA RELAZIONE ANNUALE SULLA TRASPARENZA DELL'ATTIVITA' DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIO-NE,
CHE COMUNICA ALLE CAMERE E AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI; PROPONE AL
GOVERNO MODIFICHE DEI TESTI LEGISLATIVI E REGOLAMENTARI CHE SIANO UTILI A REALIZZARE
LA PIU' AMPIA GARANZIA DEL DIRITTO DI ACCESSO DI CUI ALL'ARTICOLO 22.
6. TUTTE LE AMMINISTRAZIONI SONO
TENUTE A COMUNICARE ALLA OMMISSIONE, NEL TERMINE ASSEGNATO DALLA MEDESIMA, LE
INFORMAZIONI ED I DOCUMENTI DA ESSA RICHIESTI, AD ECCEZIONE DI QUELLI COPERTI
DA SEGRETO DI STATO.
7. IN CASO DI PROLUNGATO INADEMPIMENTO
ALL'OBBLIGO DI CUI AL COMMA PRIMO DELL'ARTICOLO 18, LE MISURE IVI PREVISTE SONO
ADOTTATE DALLA COMMISSIONE DI CUI AL PRESENTE ARTICOLO.
ART. 28.
1. L'ARTICOLO 15 DEL TESTO UNICO DELLE DISPOSIZIONI CONCERNENTI LO STATUTO DEGLI
IMPIEGATI CIVILI DELLO STATO, APPROVATO CON DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
10 GENNAIO 1957, N. 3, E' SOSTITUITO DAL SEGUENTE:
"ART. 15. - (SEGRETO D'UFFICIO).
- 1. L'IMPIEGATO DEVE MANTENERE IL SEGRETO D'UFFICIO. NON PUO' TRASMETTERE A CHI
NON NE ABBIA DIRITTO INFORMAZIONI RIGUARDANTI PROVVEDIMENTI OD OPERAZIONI AMMINISTRATIVE,
IN CORSO O CONCLUSE, OVVERO NOTIZIE DI CUI SIA VENUTO A CONOSCENZA A CAUSA DELLE
SUE FUNZIONI, AL DI FUORI DELLE IPOTESI E DELLE MODALITA' PREVISTE DALLE NORME
SUL DIRITTO DI ACCESSO. NELL'AMBITO DELLE PROPRIE ATTRIBUZIONI, L'IMPIEGATO PREPOSTO
AD UN UFFICIO RILASCIA COPIE ED ESTRATTI DI ATTI E DOCUMENTI DI UFFICIO NEI CASI
NON VIETATI DALL'ORDINAMENTO".
CAPO VI
DISPOSIZIONI FINALI
ART. 29.
1. LE REGIONI A STATUTO ORDINARIO REGOLANO LE MATERIE DISCIPLINATE DALLA PRESENTE
LEGGE NEL RISPETTO DEI PRINCIPI DESUMIBILI DALLE DISPOSIZIONI IN ESSA CONTENUTE,
CHE COSTITUISCONO PRINCIPI GENERALI DELL'ORDINAMENTO GIURIDICO. TALI DISPOSIZIONI
OPERANO DIRETTAMENTE NEI RIGUARDI DELLE REGIONI FINO A QUANDO ESSE NON AVRANNO
LEGIFERATO IN MATERIA.
2. ENTRO UN ANNO DALLA DATA DI
ENTRATA IN VIGORE DELLA PRESENTE LEGGE, LE REGIONI A STATUTO SPECIALE E LE PROVINCE
AUTONOME DI TRENTO E DI BOLZANO PROVVEDONO AD ADEGUARE I RISPETTIVI ORDINAMENTI
ALLE NORME FONDAMENTALI CONTENUTE NELLA LEGGE MEDESIMA.
ART. 30.
1. IN TUTTI I CASI IN CUI LE LEGGI E I REGOLAMENTI PREVEDONO ATTI DI NOTORIETA'
O ATTESTAZIONI ASSEVERATE DA TESTIMONI ALTRIMENTI DENOMINATE, IL NUMERO DEI TESTIMONI
E' RIDOTTO A DUE.
2. E' FATTO DIVIETO ALLE PUBBLICHE
AMMINISTRAZIONI E ALLE IMPRESE ESERCENTI SERVIZI DI PUBBLICA NECESSITA' E DI PUBBLICA
UTILITA' DI ESIGERE ATTI DI NOTORIETA' IN LUOGO DELLA DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA
DELL'ATTO DI NOTORIETA' PREVISTA DALL' ARTICOLO 4 DELLA LEGGE 4 GENNAIO 1968,
N. 15 , QUANDO SI TRATTI DI PROVARE QUALITA' PERSONALI, STATI O FATTI CHE SIANO
A DIRETTA CONOSCENZA DELL'INTERESSATO.
ART. 31.
1. LE NORME SUL DIRITTO DI ACCESSO AI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI DI CUI AL CAPO
V HANNO EFFETTO DALLA DATA DI ENTRATA IN VIGORE DEI DECRETI DI CUI ALL'ARTICOLO
24. LA PRESENTE LEGGE, MUNITA DEL SIGILLO DELLO STATO, SARA' INSERITA NELLA RACCOLTA
UFFICIALE DEGLI ATTI NORMATIVI DELLA REPUBBLICA ITALIANA. E' FATTO OBBLIGO A CHIUNQUE
SPETTI DI OSSERVARLA E DI FARLA OSSERVARE COME LEGGE DELLO STATO.
DATA A ROMA, ADDI' 7 AGOSTO 1990
COSSIGA
ANDREOTTI, PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
VISTO, IL GUARDASIGILLI: VASSALLI
LAVORI PREPARATORI
CAMERA DEI DEPUTATI (ATTO N. 1913):
PRESENTATO DAL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI (GORIA) IL 19 NOVEMBRE 1987.
ASSEGNATO ALLA I COMMISSIONE (AFFARI COSTITUZIONALI), IN SEDE REFERENTE,
IL 19 GENNAIO 1988, CON PARERI
DELLE COMMISSIONI II, III, IV, V, VI E XI.
ESAMINATO DALLA I COMMISSIONE, IN SEDE REFERENTE, L'8 GIUGNO 1988; 7, 14 LUGLIO
1988;
5 OTTOBRE 1988, 16 NOVEMBRE 1988; 8, 9, 14 MARZO 1989; 8 NOVEMBRE 1989.
ASSEGNATO NUOVAMENTE ALLA I COMMISSIONE, IN SEDE LEGISLATIVA, L'1 MARZO1990.
ESAMINATO DALLA I COMMISSIONE, IN SEDE LEGISLATIVA, E APPROVATO IL 21 MARZO 1990.
SENATO DELLA REPUBBLICA (ATTO N. 2226):
ASSEGNATO ALLA PRIMA COMMISSIONE
(AFFARI COSTITUZIONALI), IN SEDE DELIBERANTE, IL 17 APRILE 1990, CON PARERI DELLE
COMMISSIONI SECONDA, TERZA, QUARTA, QUINTA, SESTA E DELLA COMMISSIONE PER LE QUESTIONI
REGIONALI.
ESAMINATO DALLA PRIMA COMMISSIONE
IL 4, 10, 18, 19, 24, 25 LUGLIO 1990 E APPROVATO IL 31 LUGLIO 1990.
COMUNICATO RELATIVO AL DECRETO
DEL MINISTRO DELLE POSTE E DELLE TELECOMUNICAZIONI 10 APRILE 1996, N. 296, RECANTE:
"REGOLAMENTO DI ATTUAZIONE DELL'ART. 24 DELLA LEGGE 7 AGOSTO 1990, N. 241, RELATIVAMENTE
AI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI FORMATI DAL MINISTERO DELLE POSTE E DELLE TELECOMUNICAZIONI".
(DECRETO PUBBLICATO NELLA GAZZETTA UFFICIALE - SERIE GENERALE - N. 124 DEL 29
MAGGIO 1996).
ALL'ART. 2, COMMA 1, DEL DECRETO
CITATO IN EPIGRAFE, ALLA PAG. 8 DELLA SUINDICATA GAZZETTA UFFICIALE, DOVE E' SCRITTO:
" .. DEL DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 27 GIUGNO 1993, N. 352, ..",
LEGGASI: " .. DEL DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 27 GIUGNO 1992, N. 352,
..".
G.U. 12.06.1996 N. 136
PROVVEDIMENTO EMESSO DA: MINISTERO
POSTE
MATERIA: IMPIEGO PUBBLICO
RIFERIMENTI PRIVILEGIATI ATTIVI:
ISTITUTO NAZIONALE PER L'ASSICURAZIONE
CONTRO GLI INFORTUNI SUL LAVORO
REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA DELLE
MODALITA' DI ESERCIZIO E DEI CASI DI ESCLUSIONE DEL DIRITTO DI ACCESSO AI DOCUMENTI
AMMINISTRATIVI DELL'ISTITUTO, IN ATTUAZIONE DELLA LEGGE 7 AGOSTO 1990, N. 241,
E DEL DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 27 GIUGNO 1992, N. 352 (COMPARTO
ISTITUZIONALE).
TITOLO I
AMBITO APPLICATIVO
ART. 1.
FINALITA' ED AMBITO DI APPLICAZIONE
-
IL PRESENTE REGOLAMENTO DISCIPLINA,
IN CONFORMITA' ALLE DISPOSIZIONI DI CUI ALLA LEGGE 7 AGOSTO 1990, N. 241, ED
AL DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 27 GIUGNO 1992, N. 352, LE MODALITA'
DI ESERCIZIO ED I CASI DI ESCLUSIONE DEL DIRITTO DI ACCESSO AI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI
DELL'ISTITUTO NAZIONALE PER L'ASSICURAZIONE CONTRO GLI INFORTUNI SUL LAVORO
(INAIL), CON RIFERIMENTO AGLI ATTI DEI PROCEDIMENTI PREVISTI DAL TESTO UNICO
APPROVATO CON DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 30 GIUGNO 1965, N. 1124,
SUE SUCCESSIVE MODIFICAZIONI ED INTEGRAZIONI, AL FINE DI ASSICURARE LA TRASPARENZA
E LA PUBBLICITA' DELL'ATTIVITA' AMMINISTRA-TIVA.
ART. 2.
DOCUMENTO AMMINISTRATIVO
-
E' CONSIDERATO DOCUMENTO AMMINISTRATIVO
OGNI RAPPRESENTAZIONE GRAFICA, FOTOCINEMATOGRAFICA, ELETTROMAGNETICA O DI QUALUNQUE
ALTRA SPECIE DEL CONTENUTO DI ATTI FORMATI O COMUNQUE UTILIZZATI AI FINI DELL'ATTIVITA'
AMMINISTRATIVA DALL'ISTITUTO.
ART. 3.
AMMINISTRAZIONI, ASSOCIAZIONI E COMITATI
PORTATORI DI INTERESSI PUBBLICI
O DIFFUSI
1. LE DISPOSIZIONI SULLE MODALITA'
DEL DIRITTO DI ACCESSO DI CUI AL PRESENTE REGOLAMENTO SI APPLICANO, IN QUANTO
COMPATIBILI, ALLE AMMINISTRAZIONI, ASSOCIAZIONI E COMITATI PORTATORI DI INTERESSI
PUBBLICI O DIFFUSI.
TITOLO II
SOGGETTI ED OGGETTO
ART. 4.
SOGGETTI TITOLARI DEL DIRITTO DI ACCESSO
1. IL DIRITTO DI ACCESSO E' RICONOSCIUTO
ALLE PERSONE ASSICURATE ED AI DATORI DI LAVORO DI CUI AL TESTO UNICO APPROVATO
CON DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 30 GIUGNO 1965, N. 1124, CHE ABBIANO
UN INTERESSE PERSONALE E CONCRETO PER LA TUTELA DI SITUAZIONI GIURIDICAMENTE RILEVANTI
AI FINI DELL'ASSICURAZIONE OBBLIGATORIA CONTRO GLI INFORTUNI SUL LAVORO E LE MALATTIE
PROFESSIONALI. IL DIRITTO DI ACCESSO E' ALTRESI' RICONOSCIUTO A CHIUNQUE ABBIA
UN INTERESSE PERSONALE E CONCRETO IN DIPENDENZA DELLE FORME DI ASSICURAZIONE DI
COMPETENZA DELL'ISTITUTO.
2. I SOGGETTI PORTATORI DI INTERESSI
PUBBLICI O PRIVATI, NONCHE' I PORTATORI DI INTERESSI DIFFUSI COSTITUITI IN ASSOCIAZIONI
O COMITATI, CUI POSSA DERIVARE UN PREGIUDIZIO DAI PROVVEDIMENTI DELL'ISTITUTO,
QUALORA ABBIANO INTERESSE ALLA TUTELA DI SITUAZIONI GIURIDICAMENTE RILEVANTI AI
FINI DELLA ASSICURAZIONE OBBLIGATORIA, POSSONO ACCEDERE AI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI
DELL'ISTITUTO AI SENSI DELLA LEGGE 7 AGOSTO 1990, N. 241.
3. IL DIRITTO DI ACCESSO PUO' ESSERE
ESERCITATO, SALVI I CASI DI ESCLUSIONE E LE LIMITAZIONI DI CUI AL PRESENTE REGOLAMENTO,
DAL SOGGETTO TITOLARE DEL RELATIVO DIRITTO O DAL SUO RAPPRESENTANTE, DALL'ISTITUTO
DI PATRONATO E DI ASSISTENZA SOCIALE MUNITO DI ESPLICITO MANDATO EX DECRETO LEGISLATIVO
DEL CAPO PROVVISORIO DELLO STATO 29 LUGLIO 1947, N. 804, DAL SOGGETTO DELEGATO
NELL'IPOTESI E NEI LIMITI PREVISTI DALL'ART. 108 DEL TESTO UNICO APPROVATO CON
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 30 GIUGNO 1965, N. 1124, OVVERO, NELL'OSSERVANZA
DELL'ART. 109 DEL PREDETTO TESTO UNICO, DAL SOGGETTO INCARICATO CON IDONEO, SPECIFICO
DOCUMENTO RAPPRESENTATIVO.
QUANDO IL DIRITTO DI ACCESSO CONCERNE INFORMAZIONI DI CARATTERE SANITARIO QUESTE
NON POSSONO ESSERE COMUNICATE CHE ALLA PERSONA FISICA INTERESSATA O AL MEDICO
DA QUEST'ULTIMA DESIGNATO.
ART. 5.
OGGETTO DEL DIRITTO DI ACCESSO
1. L'AMMISSIONE ALL'ESERCIZIO DEL
DIRITTO DI ACCESSO AI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI COMPORTA IL DIRITTO ALLA CONOSCENZA
DELLE INFORMAZIONI IN ESSI CONTENUTE E DEI DOCUMENTI CHE VI SIANO RICHIAMATI,
PURCHE' GLI STESSI NON SIANO SOGGETTI ALLE ESCLUSIONI O LIMITAZIONI STABILITE
DALLA LEGGE E DAL PRESENTE REGOLAMENTO.
2. IL DIRITTO DI ACCESSO AI DOCUMENTI
SI PUO' ESERCITARE MEDIANTE RICHIESTA DI NOTIZIE CONCERNENTI I PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI
DI CUI AL PRECEDENTE ART. 1, DI ESIBIZIONE DEI RELATIVI DOCUMENTI NONCHE' DI ESTRAZIONE
DI COPIE ANCHE IN FORMA AUTENTICA.
ART. 6.
CRITERI PER LA INDIVIDUAZIONE DEI CASI DI ESCLUSIONE E DI DIFFERIMENTO DEL DIRITTO
DI ACCESSO
1. SONO SOTTRATTI ALL'ACCESSO,
AI SENSI DELLA LEGGE 7 AGOSTO 1990, N. 241 E DEL DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA
REPUBBLICA 27 GIUGNO 1992, N. 352, I DOCUMENTI LA CUI DIVULGAZIONE POSSA RECARE
UN PREGIUDIZIO CONCRETO AL DIRITTO ALLA RISERVATEZZA DI PERSONE FISICHE, DI PERSONE
GIURIDICHE, GRUPPI, IMPRESE E ASSOCIAZIONI, CON PARTICOLARE RIFERIMENTO AGLI INTERESSI
EPISTOLARE, SANITARIO, PROFESSIONALE, FINANZIARIO, INDUSTRIALE E COMMERCIALE DI
CUI SIANO IN CONCRETO TITOLARI, ANCORCHE' I RELATIVI DATI SIANO FORNITI ALL'ISTITUTO
DAGLI STESSI SOGGETTI CUI SI RIFERISCONO. DEVE COMUNQUE ESSERE GARANTITA AGLI
INTERESSATI, O AI LORO INCARICATI AI SENSI DEL PRECEDENTE ART. 4, LA VISIONE DEGLI
ATTI DEI PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI LA CUI CONOSCENZA SIA NECESSARIA PER CURARE
O PER DIFENDERE I LORO INTERESSI GIURIDICI.
2. I DOCUMENTI CONTENENTI INFORMAZIONI
CONNESSE AGLI INTERESSI DI CUI AL COMMA PRECEDENTE SONO CONSIDERATI SEGRETI SOLO
NELL'AMBITO E NEI LIMITI DI TALE CONNESSIONE.
3. IL DIRITTO DI ACCESSO PUO' ESSERE
ESERCITATO ANCHE DURANTE IL CORSO DEL PROCEDIMENTO, SALVO CHE L'ESERCIZIO DEL
DIRITTO DEBBA ESSERE DIFFERITO SINO A QUANDO LA CONOSCENZA DEI DOCUMENTI IMPEDISCA
O OSTACOLI LO SVOLGIMENTO DELL'AZIONE AMMINISTRATIVA. NON E' COMUNQUE AMMESSO
L'ACCESSO AGLI ATTI PREPARATORI NEL CORSO DELLA FORMAZIONE DEGLI ATTI NORMATIVI,
AMMINISTRATIVI GENERALI, DI PIANIFICAZIONE E DI PROGRAMMAZIONE DI CUI ALL'ART.
13 DELLA LEGGE 7 AGOSTO 1990, N. 241, SALVO DIVERSE DISPOSIZIONI DI LEGGE.
TITOLO III
MODALITA' DI ESERCIZIO DEL DIRITTO DI ACCESSO
ART. 7.
PROCEDIMENTO E MISURE ORGANIZZATIVE
1. IL DIRITTO DI ACCESSO SI ESERCITA
MEDIANTE IL PROCEDIMENTO STABILITO AL PRESENTE REGOLAMENTO IN CONFORMITA' AL DECRETO
DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 27 GIUGNO 1992, N. 352.
2. LE MISURE ORGANIZZATIVE OCCORRENTI
ALLA REALIZZAZIONE DI TALE DIRITTO SONO DETERMINATE, AI SENSI DELL'ART. 22, COMMA
3, DELLA LEGGE 7 AGOSTO 1990, N. 241, CON APPOSITA CIRCOLARE ESPLICATIVA EMANATA
SECONDO LE MODALITA' DI PUBBLICAZIONE PREVISTE DALL'ORDINAMENTO DELL'ISTITUTO.
ART. 8.
RICHIESTA DI ACCESSO
1. IL DIRITTO DI ACCESSO SI ESERCITA
MEDIANTE PRESENTAZIONE DI RICHIESTA, ANCHE VERBALE, ALL'UNITA' ORGANICA DELL'ISTITUTO
CHE HA FORMATO O DETIENE STABILMENTE IL DOCUMENTO, OVVERO, QUALORA LA RICHIESTA
SIA EFFETTUATA NEL CORSO DEL PROCEDIMENTO ALL'UNITA' COMPETENTE A FORMARE L'ATTO
CONCLUSIVO, INDIVIDUATA A NORMA DEL REGOLAMENTO DI ATTUAZIONE DELLA LEGGE 7
AGOSTO 1990, N.241, EMANATO DALL'INAIL E PUBBLICATO NELLA GAZZETTA UFFICIALE
N. 111 DEL 14 MAGGIO 1992.
ART. 9.
CONTENUTO E MODALITA' DI PRESENTAZIONE
DELLA RICHIESTA
1. IL TITOLARE DEL DIRITTO DI ACCESSO
DEVE INDICARE GLI ESTREMI DEL DOCUMENTO OGGETTO DELLA RICHIESTA, OVVERO GLI ELEMENTI
CHE NE CONSENTANO L'INDIVIDUAZIONE, SPECIFICARE E, OVE OCCORRA, COMPROVARE L'INTERESSE
CONNESSO ALL'OGGETTO DELLA RICHIESTA NONCHE' FAR CONSTARE DELLA PROPRIA IDENTITA'.
2. NEL CASO IN CUI LA RICHIESTA
SIA PRESENTATA DA SOGGETTI INCARICATI PER CONTO DI ENTI, PERSONE GIURIDICHE, ASSOCIAZIONI,
ISTITUZIONI O ALTRI ORGANISMI, DEVE ESSERE DICHIARATA LA CARICA RICOPERTA O LA
FUNZIONE SVOLTA A LEGITTIMAZIONE DELL'ESERCIZIO DEL DIRITTO DI ACCESSO PER CONTO
DEI SOGGETTI RAPPRESENTATI.
3. I RAPPRESENTANTI O GLI INCARICATI
DI CUI AL COMMA PRECEDENTE DEVONO DICHIARARE LA LORO QUALITA' ED ESIBIRE IL TITOLO
FORMALE DAL QUALE DISCENDE IL POTERE RAPPRESENTATIVO.
4. LA RICHIESTA DI ACCESSO PROVENIENTE
DA UNA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE DEVE ESSERE FORMULATA DAL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
AMMINISTRATIVO O COMUNQUE DAL TITOLARE DELL'UFFICIO PROCEDENTE.
ART. 10.
ESAME DELLA RICHIESTA. RESPONSABILITA' DEL PROCEDIMENTO
L'UNITA' ORGANICA CHE RICEVE LA
RICHIESTA DI ACCESSO, ACCERTA LE CONDIZIONI DI AMMISSIBILITA' ED I REQUISITI DI
LEGITTIMAZIONE PREVISTI PER L'EVENTUALE ACCOGLIMENTO. A TAL FINE IL DIRIGENTE
DELL'UNITA' ORGANICA COMPETENTE PER L'ESAME DELLA RICHIESTA PROVVEDE AD ASSEGNARE
A SE' O AD ALTRO DIPENDENTE ADDETTO ALL'UNITA' STESSA LA RESPONSABILITA' DELL'ISTRUTTORIA
E DI OGNI ALTRO ADEMPIMENTO INERENTE IL PROCEDIMENTO DI ACCESSO, SECONDO QUANTO
PREVISTO DALL'ART. 4, COMMA 7, DEL DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 27
GIUGNO 1992, N. 352, ED IN CONFORMITA' ALLE DISPOSIZIONI PREVISTE DAL DECRETO
LEGISLATIVO 3 FEBBRAIO 1993, N. 29.
ART. 11.
ACCESSO INFORMALE
1. LA COMPETENTE UNITA' ORGANICA
DELL'ISTITUTO ESAMINA SENZA FORMALITA' LA RICHIESTA PRESENTATA AI SENSI DELL'ART.
3 DEL DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 27 GIUGNO 1992 N. 352 E, QUALORA
NE SIA POSSIBILE L'IMMEDIATO ACCOGLIMENTO, PROVVEDE AD INDICARE LE PUBBLICAZIONI
CONTENENTI LE NOTIZIE, AD ESIBIRE IL DOCUMENTO, AD ESTRARNE COPIA, OVVERO A PORRE
IN ESSERE OGNI ALTRA PREVISTA MODALITA' IDONEA.
ART. 12.
ACCESSO FORMALE
1. QUALORA NON SIA POSSIBILE L'ACCOGLIMENTO
IMMEDIATO DELLA RICHIESTA IN VIA INFORMALE, OVVERO SORGANO DUBBI SULLA LEGITTIMAZIONE
DEL RICHIEDENTE, SULLA SUA IDENTITA', SUI SUOI POTERI RAPPRESENTATIVI, SULLA SUSSISTENZA
DELL'INTERESSE ALLA STREGUA DELLE INFORMAZIONI E DELLE DOCUMENTAZIONI FORNITE
O SULL'ACCESSIBILITA' DEL DOCUMENTO, IL RICHIEDENTE E' INVITATO CONTESTUALMENTE
A PRESENTARE ISTANZA FORMALE, CONTENENTE TUTTI GLI ELEMENTI PREVISTI DAL PRECEDENTE
ART. 9 E AL TAL RIGUARDO POTRA' AVVALERSI, PER LA COMPILAZIONE DELLA RICHIESTA,
DEI MODULI FORNITIGLI DALL'ISTITUTO.
2. ALL'ATTO DELLA PRESENTAZIONE
DELLA RICHIESTA L'UNITA' ORGANICA COMPETENTE DEVE RILASCIARE ALL'INTERESSATO APPOSITA
RICEVUTA, CHE COSTITUISCE COMUNICAZIONE DELL'AVVIO DEL PROCEDIMENTO DI ACCESSO
FORMALE.
3. AL DI FUORI DEI CASI INDICATI
AL COMMA 1, IL RICHIEDENTE PUO' SEMPRE PRESENTARE RICHIESTA FORMALE, DI CUI L'UNITA'
ORGANICA E' TENUTA, DEL PARI, A RILASCIARE RICEVUTA.
4. LE RICHIESTE PERVENUTE PER POSTA,
A MEZZO RACCOMANDATA, SI INTENDONO COME RICHIESTE FORMALI; PER LE RICHIESTE INVIATE
CON RACCOMANDATA POSTALE CON AVVISO DI RICEVIMENTO, QUEST'ULTIMO COSTITUISCE RICEVUTA
DELLA RICHIESTA STESSA.
ART. 13.
RICHIESTA INCOMPLETA O IRREGOLARE
1. QUALORA LA RICHIESTA NON SIA
COMPLETA, OVVERO NON SIA STATA FORMULATA NEI MODI STABILITI DAL DECRETO DEL PRESIDENTE
DELLA REPUBBLICA 27 GIUGNO 1992, N. 352, E DAL PRESENTE REGOLAMENTO, L'UNITA'
ORGANICA, ENTRO DIECI GIORNI DALLA RICEZIONE, DEVE INVITARE L'INTERES-SATO, MEDIANTE
RACCOMANDATA CON AVVISO DI RICEVIMENTO, A PERFEZIONARE LA RICHIESTA, COMUNICANDOGLI
CHE IL TERMINE DEL PROCEDIMENTO RICOMINCIA A DECORRERE DALLA DATA DI RICEZIONE
DELLA RICHIESTA PERFEZIONATA E CHE, TRASCORSI INUTILMENTE TRENTA GIORNI DALLA
PREDETTA COMUNICAZIONE, IL PROCEDIMENTO DI ACCESSO SARA' ARCHIVIATO.
ART. 14.
RICHIESTA PRESENTATA AD UNITA' O AMMINISTRAZIONE INCOMPETENTE
1. L'UNITA' ORGANICA CHE RICEVE
UNA RICHIESTA DI ACCESSO ERRONEAMENTE INOLTRATA PROVVEDE IMMEDIATAMENTE A TRASMETTERLA
ALL'UNITA' ORGANICA DELL'ISTITUTO O ALL'AMMINISTRAZIONE COMPETENTE, DANDONE COMUNICAZIONE
ALL'INTERESSATO.
2. L'UNITA' ORGANICA CHE RICEVE
PER COMPETENZA, AI SENSI DELL'ART. 4 DEL DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
27 GIUGNO 1992, N. 352, UNA RICHIESTA DI ACCESSO ERRONEAMENTE PRESENTATA DAL RICHIEDENTE
AD ALTRA AMMINISTRAZIONE O AD ALTRA UNITA' DELL'ISTITUTO COMUNICA ALL'INTERESSATO
LA DATA DI RICEZIONE DELLA RICHIESTA AI FINI DELL'AVVIO DEL PROCEDIMENTO DI ACCESSO.
ART. 15.
MODALITA' DEL PROVVEDIMENTO. SILENZIO-RIFIUTO
1. IL PROCEDIMENTO DI ACCESSO FORMALE DEVE CONCLUDERSI CON UN PROVVEDIMENTO ESPRESSO
CHE DEVE ESSERE COMUNICATO, MEDIANTE RACCOMANDATA CON RICEVUTA DI RITORNO, AL
RICHIEDENTE NEL TERMINE DI TRENTA GIORNI DALL'AVVIO DEL PROCEDIMENTO DETERMINATO
AI SENSI DEI PRECEDENTI ARTICOLI 12, 13 E 14.
2. IL PROVVEDIMENTO DELL'ISTITUTO
DEVE INDICARE:
1) L'UFFICIO CHE HA ESAMINATO LA
RICHIESTA E LA DATA DELLA SUA RICEZIONE;
2) IL CONTENUTO DELLA DETERMINAZIONE
DELL'ISTITUTO;
3) L'UFFICIO PRESSO CUI E' POSSIBILE
RICHIEDERE NOTIZIE, PRENDERE VISIONE DEI DOCUMENTI OD ESTRARNE COPIA, CON LA SPECIFICAZIONE
DELL'ORARIO UTILE;
4) IL TERMINE, NON INFERIORE A
QUINDICI GIORNI, ENTRO CUI E' POSSIBILE ACCEDERE AI DOCUMENTI, CON AVVERTENZA
CHE SCADUTO INUTILMENTE TALE TERMINE IL PROCEDIMENTO DI ACCESSO SI INTENDERA'
ARCHIVIATO;
5) LA MOTIVAZIONE DELLE DETERMINAZIONI
DI ACCOGLIMENTO PARZIALE, DI RIFIUTO, DI LIMITAZIONE DELLA RICHIESTA; E NEL CASO
DI DIFFERIMENTO ANCHE L'INDICAZIONE DEL RELATIVO PERIODO DI DURATA;
6) LE MODALITA' DI RICORSO SECONDO
LE PREVISIONI DI CUI AL SUCCESSIVO ART.16;
7) LA DATA E LA SOTTOSCRIZIONE
DEL FUNZIONARIO RESPONSABILE.
3. DECORSO INUTILMENTE IL TERMINE
DI CUI AL PRECEDENTE COMMA 1, LA RICHIESTA SI INTENDE RIFIUTATA AI SENSI DELL'ART.
25, COMMA 4, DELLA LEGGE 7 AGOSTO 1990, N. 241.
ART. 16.
MODALITA' E TERMINI DEL RICORSO
1. AVVERSO LE DETERMINAZIONI DELL'ISTITUTO
CONCERNENTI IL DIRITTO DI ACCESSO DI CUI AL PRECEDENTE ART. 15, COMMA 2, N. 2
E NELL'IPOTESI DI SILENZIO-RIFIUTO DI CUI AL SUCCESSIVO COMMA 3 E' DATO RICORSO,
NEL TERMINE DI TRENTA GIORNI AL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE, A NORMA DELL'ART.
25,
ART. 17.
MODALITA' DELL'ACCESSO
1. FATTA SALVA LA PIU' SPECIFICA
DISCIPLINA CONTENUTA NELLE MISURE ORGANIZZATIVE DI CUI ALL'ART. 7, COMMA 2, DEL
PRESENTE REGOLAMENTO, IL DIRITTO DI ACCESSO SI ESERCITA SECONDO LE MODALITA' CHE
SEGUONO.
2. L'ESAME DEL DOCUMENTO E' GRATUITO;
E' EFFETTUATO DAL RICHIEDENTE PRESSO L'UFFICIO E NEI GIORNI E NELL'ORARIO INDICATI
NEL PROVVEDIMENTO DI ACCOGLIMENTO TOTALE O PARZIALE DELLA RICHIESTA.
3. ALL'ATTO DELLA VISIONE E' CONSENTITO
PRENDERE APPUNTI E TRASCRIVERE IN TUTTO O IN PARTE I DOCUMENTI IN VISIONE.
4. SALVA COMUNQUE L'APPLICAZIONE
DELLE NORME PENALI, E' VIETATO ASPORTARE I DOCUMENTI DAL LUOGO IN CUI SONO DATI
IN VISIONE, TRACCIARE SEGNI SU DI ESSI O ALTERARLI.
5. LA COPIA DEI DOCUMENTI E' RILASCIATA
PREVIO RIMBORSO DEL COSTO DI RIPRODUZIONE SALVE LE DISPOSIZIONI VIGENTI IN MATERIA
DI BOLLO, NONCHE' I DIRITTI DI RICERCA E VISURA SECONDO LE MODALITA' DETERMINATE
DALL'ISTITUTO.
ART. 18.
DIFFERIMENTO
1. QUALORA NON SIA POSSIBILE L'ACCOGLIMENTO
IMMEDIATO DELLA RICHIESTA DI ACCESSO AL FINE DI ASSICURARE UNA TUTELA TEMPORANEA
AGLI INTERESSI INDICATI NEL PRECEDENTE ART. 6, COMMA 1, OVVERO PER SALVAGUARDARE
ESIGENZE DI RISERVATEZZA DELL'ISTITUTO IN RELAZIONE A DOCUMENTI LA CUI DIVULGAZIONE
POSSA COMPROMETTERE IL BUON ANDAMENTO DELL'AZIONE AMMINISTRATIVA, SPECIE NELLA
FASE ISTRUTTORIA DEI PROCEDIMENTI, PUO' ESSERE DISPOSTO IL DIFFERIMENTO DELL'ACCESSO
PREVIA INDICAZIONE DELLA RELATIVA DURATA.
TITOLO IV
CASI DI ESCLUSIONE E LIMITAZIONE DEL DIRITTO DI ACCESSO
ART. 19.
CASI DI ESCLUSIONE
1. NELL'OSSERVANZA DEI CRITERI
INDICATI NEL PRECEDENTE ART. 6 SONO SOTTRATTI ALL'ACCESSO, A NORMA DELL'ART. 24
DELLA LEGGE 7 AGOSTO 1990, N. 241 E DELL'ART. 8 DEL DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA
REPUBBLICA 27 GIUGNO 1992, N. 352, TENUTO CONTO DELLA TIPOLOGIA DEI DOCUMENTI
INERENTI AI PROCEDIMENTI PREVISTI DAL TESTO UNICO SULL'ASSICURAZIONE OBBLIGA-TORIA
CONTRO GLI INFORTUNI SUL LAVORO E LE MALATTIE PROFESSIONALI APPROVATO CON DECRETO
DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 30 GIUGNO 1965, N. 1124, E SUE SUCCESSIVE MODIFICHE
ED INTEGRAZIONI, LE SEGUENTI CATEGORIE DI DOCUMENTI:
A) DOCUMENTAZIONE SANITARIA CON
RIFERIMENTO AD ANAMNESI, REFERTI, PARTICOLARI TIPOLOGIE DI LESIONI O DI PATOLOGIE
CHE COMPORTANO LA VIOLAZIONE DEL DIRITTO ALLA RISERVATEZZA O CHE ATTENGONO AL
SEGRETO PROFESSIONALE (SECONDO LE INDICAZIONI ALL'UOPO ESPRESSAMENTE FORNITE
DAL PERSONALE DEL RUOLO SANITARIO DELL'ISTITUTO);
B) DOCUMENTAZIONE RELATIVA AI
PROCESSI E AD OGNI ALTRO PARTICOLARE DELLE LAVORAZIONI CHE, IN RELAZIONE ALL'ART.
19 DEL DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 30 GIUGNO 1965, N. 1124, RIGUARDINO
LA PRIVATIVA ED IL SEGRETO INDUSTRIALE;
C) ACCERTAMENTI ISPETTIVI ATTINENTI
ALLA DOCUMENTAZIONE DI CUI ALLE PRECEDENTI LETTERE A) E B).
ART. 20.
CASI DI LIMITAZIONE
1. QUALORA L'ESCLUSIONE DALL'ESERCIZIO
DEL DIRITTO DI ACCESSO PER LA TUTELA DEGLI INTERESSI DI CUI AL PRECEDENTE ART.
19 RIGUARDI SOLO UNA PARTE DEL DOCUMENTO RICHIESTO, IL DIRITTO DI ACCESSO PUO'
ESSERE LIMITATO A TALE PARTE, ESIBENDO QUEST'ULTIMA IN VISIONE O RILASCIANDO COPIE
PARZIALI DEL DOCUMENTO, SULLE QUALI DEVE ESSERE APPOSTA ESPLICITA ANNOTAZIONE
RELATIVA ALLE PARTI DEL DOCUMENTO OMESSE.
TITOLO V
DISPOSIZIONI FINALI
ART. 21
MODIFICAZIONI DEL REGOLAMENTO
1. OGNI MODIFICAZIONE DEL PRESENTE
REGOLAMENTO SARA' DELIBERATA DAL COMPETENTE ORGANO DELL'ISTITUTO.
ART. 22.
ENTRATA IN VIGORE
1. IL PRESENTE REGOLAMENTO ENTRERA'
IN VIGORE IL GIORNO SUCCESSIVO ALLA SUA PUBBLICAZIONE NELLA GAZZETTA UFFICIALE
DELLA REPUBBLICA ITALIANA.
G.U. 29.09.1994 N. 228