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LOI n. 212 DU 26 FEVRIER 1992
(fiche mise à jour le 16 juillet 2003)

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Qu’est-ce que la loi n. 212?

C’est un instrument qui prévoit le financement de programmes bilatéraux ou multilatéraux visant à promouvoir la coopération entre l’Italie et les pays établis annuellement par le Comité Interministériel pour la Programmation Economique (CIPE). Son but est d’aider les pays bénéficiaires dans leur processus de transition vers de formes d’économie de marché en vue de leur intégration en Europe.

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Bénéficiaires

  • Organismes publics et privés, en particulier agences pour l’assistance technique et instituts de formation professionnelle;

  • Associations de catégorie, leurs confédérations et agences de services;

  • Consortiums et sociétés consortiales, coopératives, sociétés et entreprises, avec une attention particulière aux petites et moyennes entreprises.

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Pays bénéficiaires

Sur proposition du Ministre des Affaires étrangères, d’accord avec le Ministre des Activités de production, le CIPE adopte annuellement une délibération dans laquelle sont établis les pays bénéficiaires de la Loi 212. Pour l’année 2003 les pays sont les suivants (délibération CIPE du 27 mai): Albanie, Algérie, Arménie, Azerbaïdjan, Bosnie-Herzégovine, Bulgarie, Chypre, Croatie, Egypte, Estonie, Fédération russe, Géorgie, Hongrie, Iraq, Jordanie, Kazakhstan, Kirghizistan, Lettonie, Liban, Libye, Lituanie, Macédoine, Moldavie, Maroc, Pologne, République tchèque, République fédérale de Yougoslavie, Roumanie, Slovaquie, Slovénie, Tunisie, Turquie, Ukraine et Ouzbékistan, Tadjikistan.

La même délibération prévoit que l’Administration établisse les priorités d’intervention parmi les pays sus-mentionnés. Ces priorités sont identifiées dans une circulaire d’application pour l’attribution des points prévus par le nouveau règlement (V. points 11 et 12 ci-après).

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Initiatives admissibles au financement

Les projets, d’une durée maximum de 24 mois, doivent concerner les typologies d’intervention suivantes :

  • Formation professionnelle, des cadres intermédiaires et des dirigeants d’entreprise ;

  • Assistance technique;

  • Etudes de faisabilité et projets dans les secteurs des transports, des télécommunications, de la distribution, de l’économie sociale, de l’énergie, du tourisme, de l’assainissement hygiénique, sanitaire et de l’environnement, aussi bien qu’en matière de reconversion industrielle et agricole et dans le domaine de la restauration des oeuvres d’art et des villes;

  • Projets pilotes visant à promouvoir des accords de coopération économique entre les parties pour le transfert de technologie;

  • Etudes de faisabilité (plans économiques et préparation de documents sociétaires) pour la constitution de joint ventures et pour la restructuration des entreprises mixtes à participation italienne.

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Montant du financement

  • Contribution: 50% des coûts admissibles, jusqu’à un maximum de 413,165.52 euros;

  • D’autres contributions peuvent être accordées par les organismes participants à l’initiative (italiens ou étrangers) publics ou privés (les organismes publics peuvent contribuer jusqu’à 80% du coût du projet).

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Comment obtenir le financement

Sur la base du règlement (V. point 12 ci-après), les demandes, rédigées sur papier timbré, doivent être présentées au Bureau compétent (indiqué au point 10) généralement avant le 30 avril de chaque année. Pour l’année 2003, l’échéance est le 31 juillet.

1) La demande doit contenir, entre autres, la déclaration substitutive de l’acte de notoriété, rendue conformément aux articles 46 et 47 du Décret du Président de la République n. 445/2000, attestant l’inscription à la Chambre de commerce, industrie et artisanat (si nécessaire) et, pour les PME, la conformité avec les conditions requises par la discipline communautaire actuelle;

2) La demande doit être accompagnée des documents ci-après:

a) fiche technique (aussi bien sur papier qu’en format électronique) remplie dans toutes ses parties et contenant les éléments nécessaires à l’évaluation de l’initiative;

b) fiche de participation dûment signée par tous les partenaires intéressés et par les sponsors éventuels;

c) acte constitufi et statut, s’ils existent;

d) tout autre document démontrant l’existence des conditions nécessaires à obtenir les coefficients de priorité

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Conditions d’admissibilité au financement

1. Participation d’un partenaire (promoteur local) de l’un des pays bénéficiaires de la loi;

2. Présentation d’un plan pour la couverture financière des coûts prévus et de tous les éléments nécessaires à évaluer l’initiative proposée ;

3. Déclaration d’intérêt à la réalisation du projet délivrée par l’Autorité gouvernementale compétente du pays bénéficiaire de l’initiative (consulter l’Ambassade italienne sur place), à transmettre au Ministère des Activités de production au plus tard le 30ème jour qui suit celui de la communication de l’admissibilité au financement.

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Procédure

Les demandes sont examinées par le Comité d’évaluation qui vérifie leur régularité formelle (et celle des pièces annexes) et la validité du contenu des projets proposés. Les projets qui ont obtenu moins de 42 points sur 60 en ce qui concerne la qualité sont exclus de la liste de priorité. Les projets considérés comme valables sont inclus dans une liste ad hoc sur la base de laquelle le financement est octroyé jusqu’au épuisement des fonds. Les décrets de concession relatifs sont émanés avant le 31 décembre de l’année de référence.

Le règlement prévoit que, afin de garantir un accès équilibré des pays aux bénéfices prévus par la loi, on effectue une sélection dans les cas suivants :

- en présence, pour le même pays, d’initiatives semblables ou de projets concernant le même secteur spécifique;

- en présence de plusieurs initiatives concernant le même pays, le financement accordé à ce pays ne pourra pas dépasser le plafond de 20% des fonds disponibles;.

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Critères de sélection

Pour la rédaction de la liste, l’Administration prend en compte, entre autres, les priorités suivantes, qui prévoient l’attribution de coefficients cumulables pour chaque projet (V. art.7 du Règlement);

  • Participation financière du pays bénéficiaire pour un montant dépassant 10% du coût de l’initiative;
  • Participation financière des organismes publics italiens (nationaux, régionaux et locaux);
  • Projets destinés à des pays considérés comme prioritaires par le Ministère;
  • Complémentarité avec d’autres initiatives financées par des institutions internationales multilatérales dont l’Italie est l’un des membres;
  • Complémentarité avec d’autres initiatives financées aux termes de la loi n. 100 du 24 avril 1990 et de l’article 2 de la loi n. 19 du 2 janvier 1991 et de l’article 7 de la loi 49/87;
  • Typologie des sujets (organismes sans but lucratif, PME, consortiums ou autre) ;
  • Type d’action (par ex. assistance technique à des organismes de gouvernement) ;
  • Qualité du projet (au cas où les points attribués dépasseraient 42 sur 60).

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Bureau compétent Ministère des Activités de production
Département pour l’Internationalisation
Viale America 341 - 00144 ROME
Tél. n. 06/59931
Direction Générale pour la Promotion des Echanges - tél. n. 06/59932562
  Responsable Mme. Bianca Maria BONANNI
Directeur de la Division IV
Tél. n. 06/59932683
  Collaborateurs M.lle. Tiziana VECCHIO (co-ordinateur) - tél. n. 06/59932468
M.me. Eva CASTORO - tél. n. 06/59932573
M. Antonio IANUARIO - tél. n. 06/59932131
M. Mario RAU - tél. n. 06/59932560
M. Medio VANNUCCI - tél. n. 06/59932577

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Informations pour les sujets intéressés (Secrétariat technique)

Pour tout renseignement, prière de contacter exclusivement le Secrétariat Technique - tél. n. 06/59932562
- du lundi au jeudi: 11 :00 - 13 :00 et 15 :00 - 17 :00; vendredi : 9:30 13 :00
Pour des questions spécifiques, prière d’envoyer une communication écrite par télécopieur ou e-mail:

Télécopieur n. 06/59932635 ; adresse e-mail  promo4bis@sviluppoeconomico.gov.it

Tous les opérateurs intéressés à obtenir les bénéfices prévus par la loi 212/92 sont informés de ce qui suit:

Le 27 mai 2003 le CIPE a adopté une délibération contenant la liste des pays bénéficiaires pour l’année 2003 (V. point 3 ci-dessus).

Le règlement d’application de la loi (et le Décret Ministériel du 13 juin 2003 portant prorogation du délai pour la présentation des demandes au 31 juillet 2003) a été publié au Journal Officiel. Le texte du nouveau règlement (modifié par le décret sus-mentionné) peut être consulté par le lien électronique au point 12 suivant.

La circulaire avec les formulaires pour la présentation des demandes pour la disponibilité financière 2003 a été publié au Journal Officiel (texte disponible par le lien électronique au point 12 suivant).

 

Principales références normatives

  • Loi n. 212 du 26 février 1992 publié au Journal Officiel de la République italienne n. 55 du 6 mars 1992
  • Décret législatif n. 143 du 31 mars 1998 (art. 22) publié au Journal Officiel de la République italienne n. 109 du 15 mai 1998;
  • Décret n. 171 du 19 avril 2001 (publié au Journal Officiel de la République italienne, Série générale, n. 110 du 14 mai 2001) contenant le Règlement portant critères et modalités pour la concession des contributions financières aux projets de coopération avec les pays visés à l’article premier, premier alinéa, de la loi n. 212 du 26 février 1992 ;
  • Texte consolidé du Règlement n.171/2001 modifié par le D.M. n. 176 du 13 mai 2003 (publié au Journal Officiel de la République italienne n. 162 du 15 juillet 2003) ;
  • Décret Ministériel du 13 juin 2003 (Journal Officiel de la République italienne n. 142 du 21.juin 2003);
  • Circulaire n. 596605 du 16 juin 2003 (Supplément au Journal Officiel de la République italienne n. 162 du 15 juillet 2003).

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Liens utiles présents sur le site Internet Liste et adresses des Ambassades italiennes dans les pays bénéficiaires, y compris les informations sur les Autorités gouvernementales compétentes à délivrer la déclaration d’intérêt à la réalisation des projets (sujet à intégration) (N.B.);

Liste et adresses des bureaux ICE dans les pays bénéficiaires ;

Liste des projets financés par le Ministère des Activités de production (années 1996 - 1998 - 1999 - 2000 - 2001 - 2002);

Liste des principaux organismes internationaux chargés du financement d’initiatives pareilles

Liste des coûts moyens par jour/mois pour la rétribution des conseils/experts, dirigeants d’entreprise, ouvriers spécialisés et personnel local des pays bénéficiaires (liste sujette à intégration – Source ICE).

(N.B.) La liste est en format PDF (Acrobat). Pour la visualiser, il est nécessaire d’avoir le logiciel gratuit Acrobat qui peut être téléchargé du site suivant: http://www.adobe.com/prodindex/acrobat/readstep.html